Исследование причин и методов управления инфляцией

Research into the causes and methods of control inflation

Шапиашвили Г. Р., Якунина И. А.
студентки ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет», г. Волгоград
Научный руководитель: доцент Федотова Г.В.

Shapiashvili G. R., Yakunina I. A. 
students FSBEI HPE «Volgograd State Technical University», Volgograd
Supervisor: docent Fedotova G.V.

Аннотация: В статье рассмотрены четыре основные причины инфляции на примере России, проанализировано их влияние на экономику страны в целом. Также в статье приведены методы борьбы с инфляцией и показаны примеры антиинфляционной политики других стран.

Abstract: The article describes the four main causes of inflation on the example of Russia, analyzes their impact on the economy as a whole. Also in the article are the methods of fighting inflation and shows examples of anti-inflationary policies of other countries.

Ключевые слова: Инфляция, уровень инфляции, гиперинфляция, антиинфляционная политика, налоговое законодательство, бизнес, рынок труда.

Keywords: Inflation, inflation, hyperinflation, anti-inflationary policy, tax law, business, labor market.

Инфляция — многофакторный процесс. Самое простое определение данного понятия заключается в том, что под инфляцией понимают снижение покупательной способности денег, сопровождающееся в повсеместном повышении цен. Инфляция — не просто экономическая категория. Исследование природы инфляционного процесса позволяет выявить и точки соприкосновения с правом как одним из эффективных средств в системе мер снижения темпов инфляции [4].
Фундаментальная причина (генератор) инфляции - опережающий рост платежеспособного спроса на товары и услуги производственного и потребительского назначения по отношению к их предложению.
В настоящее время многие специалисты придерживаются точки зрения, согласно которой ускоренный рост денежного предложения активизирует экономические процессы и в известном смысле нивелирует разбалансировки, постоянно возникающие в сложной рыночной системе. Приверженцы этой точки зрения считают «естественным» и необходимым состояние, когда темпы увеличения денежной массы оказываются выше темпов экономического роста. Более того, годовая инфляция в 2-3%, по мнению экспертов Всемирного банка, является приемлемой и не оказывает заметного отрицательного воздействия на экономику и социальную сферу [4].
С точки зрения экономической теории (согласующейся с практикой) одной из важных причин разбалансировки платежеспособного спроса и предложения товаров может стать опережающее увеличение бюджетных расходов по сравнению с ростом производства товаров (ростом ВВП) в силу их значительной доли в экономическом обороте. В частности, в совокупной заработной плате рабочих и служащих в РФ заработная плата работников бюджетной сферы составляет более 40%. Соответственно ее опережающий рост, не подкрепленный соответствующим увеличением товарной массы, способен активизировать инфляционные процессы [4].
Следует подчеркнуть, что значительная инфляция не всегда приводит к экономической катастрофе. Более того, профессиональные действия власти способны преодолеть даже сверхвысокий рост цен (гиперинфляцию). Это подтверждает экономическая история Германии, где после Первой мировой войны с гиперинфляцией, которая составляла около 25 % в день (за 3 дня цены вырастали вдвое, а за месяц — в тысячу раз), справились в кратчайшие сроки [2]. 
Инфляционные процессы имели место и в советское время, но о них было запрещено даже упоминать в открытой печати. Так, баланс денежных доходов и расходов населения имел гриф «Совершенно секретно». И лишь в начале 1980-х годов  стало возможным эту тему хотя бы обозначить через констатацию дисбаланса между нагромождением инвестиционных программ и реальными возможностями экономики перебарывать опережающий рост с ее хронической недопоставкой товаров, но выплаченной заработной платой [2].
С точки зрения глобальных причин инфляции в экономической теории называют «инфляцию спроса» и «инфляцию издержек». Но ведь хорошо известна позиция Дж. М. Кейнса, что в современной ему экономике обычно наблюдается низкий, «неэффективный спрос», который, понятно, не может порождать инфляцию спроса. Современная практика также не всегда подтверждает теоретические воззрения и теоретические доказательства реального существования некоторых категорий в том виде, в каком они представлены в научных работах и учебниках. В последнее десятилетие многочисленные расчеты некоторых исследователей не находят в реальной экономике подтверждения существования «инфляции спроса [1].
Инфляция давно стала обыденностью. К ней привыкло не одно поколение людей не только в России, но и во многих других странах мира. Деньги со временем теряют свою ценность.
Некоторые учёные экономисты - не только в России, но и в других странах - рассматривают инфляцию как нормальное явление. Считается, что «умеренная инфляция» даже необходима для экономического роста.
Не существует экономического закона, согласно которому рубль (или доллар, или фунт стерлингов) должен регулярно терять в своей покупательной способности. Например, в России перестали чеканить копейки и стоимость металла вместе со стоимостью чеканки этой монеты оказалась выше, чем покупательная способность одной копейки [1].
Рассмотрим 4 главные причины инфляции.
1. Одним из источников инфляции является дополнительная эмиссия Центральным банком недостающей наличности в обороте, что способствует росту цен. 
Практика показывает, что причина инфляции - неумеренный выпуск бумажных денег; обычно такое случается в эпоху революций, войн и иных социальных потрясений. Но если отвлечься от злоупотреблений со стороны правительств (выпуск не обеспеченных бумажных денег), то в промышленную эпоху не малая - если не большая - доля ответственности за инфляцию лежит на стихийных процессах, на самой экономике. При этом разные классы общества обвиняют в ней друг друга. Правительственные экономисты обычно обвиняют профсоюзы в том, что инфляцию разгоняет неумеренный рост заработной платы рабочих [3]. 
2. По нашему представлению, в инфляции, как стихийном процессе, виноват бизнес, точнее, его процветающая часть. Это касается как России, так и других развитых стран. 
В современных условиях некоторые успешные корпорации делятся сверхприбылями со своим персоналом. Обычно это выражается в повышении зарплаты рабочих и служащих, занятых в процветающих фирмах. В США было проведено выборочное сопоставление производительности труда и заработков персонала. Такое обследование было выполнено по 24 отраслям в 19 штатах. Результаты обследования «позволили обнаружить высокий уровень корреляционной зависимости между темпами роста производительности труда и зарплаты». Правда, процветающие фирмы не всегда склонны делиться высокими доходами со своими работниками. На этой почве бывают забастовки. В современной России такие забастовки известны на автосборочных заводах с иностранным капиталом в Калуге и Всеволожске (Ленинградская область).
Рост уровня заработной платы на одном предприятии оказывает влияние на уровень зарплаты также на других предприятия. С новым уровнем зарплаты связаны весьма важные общественные последствия. Невозможно при повышении зарплаты на одном предприятии полагать, что она останется на прежнем уровне на всех других предприятиях. Занятые там люди потребуют, чтобы им платили не меньше [3]. 
В экономике действует нечто, похожее на закон сообщающихся сосудов. Как известно, если имеется два таких сосуда, и в один из них доливается жидкость, то её уровень повышается в обоих сосудах. В результате там и тут он оказывается одинаковым. Экономический феномен отличается от физического тем, что сумма, на которую повышается зарплата на процветающем предприятии, не перетекает в зарплаты на других предприятиях. Эти другие предприятия вынуждены сами изыскивать средства, чтобы поднять зарплату своим работникам [5].
3. Еще одной причиной инфляции экономисты называют неэффективные законодательство и контроль за его соблюдением.  К сожалению, в настоящее время отсутствуют комплексные исследования роли действующего законодательства в системе антиинфляционного механизма. В юридической литературе не рассматриваются вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности, бюджетных и налоговых отношений, отношений в сфере денежного обращения и валютного регулирования в аспекте минимизации инфляционных процессов [5].
4. Налоги, не являясь непосредственным фактором инфляции, косвенно влияют на ее темп. «Степень этого влияния зависит от уровня налоговой нагрузки, собираемости налогов, ухода от налогообложения, качества налогового администрирования и законодательства. Высокая нагрузка увеличивает издержки и снижает прибыли участников рыночной экономики, которые стремятся включить налоги в цену облагаемой ими продукции, переложить их на потребителей. В итоге налоги стимулируют развитие инфляции и издержек... негативное влияние инфляции на бюджетную систему обусловлено обесценением налогов и других бюджетных доходов, увеличением объема бюджета с учетом инфляционных ожиданий... Инфляция, вызванная налогами (tax-push inflation), сопровождается требованиями предпринимателей ввести налоговые льготы и трудящихся — повысить номинальную заработную плату с учетом налоговых платежей». К тому же, анализируя налоговую инфляцию, ее проявления через налоговую нагрузку, следует согласиться с В.Г. Пансковым, который выделяет особенности отечественного налогообложения и указывает, что «...реальное налоговое бремя конкретного налогоплательщика при условии добросовестной уплаты им всех причитающихся налогов существенно выше, чем в большинстве развитых стран» [5].
Таким образом, совершенной должна быть не только форма налоговых законов, но и сущность, содержание, поскольку в содержании налоговых законов выражаются воля государства, степень налоговой нагрузки, принципы налогообложения и механизм реализации налогового права. Вместе с тем следует отметить, что значительное количество норм, регламентирующих налоговые отношения, а это и порядок осуществления налогового администрирования, налогового контроля, привлечения к ответственности в случае нарушения законодательства о налогах и сборах, нуждаются в усовершенствовании, что позволит минимизировать проявление так называемой налоговой инфляции [4].
Несовершенство налогового администрирования по-прежнему остается серьезной проблемой. 
Как известно, эффективное налоговое администрирование способствует повышению собираемости налогов, в т.ч. за счет сокращения возможностей уклонения от их уплаты. Без эффективного налогового законодательства в системе налогового администрирования не приходится рассуждать о повышении стабильности системы налогообложения и предсказуемости налогообложения бизнеса [4].
В настоящее время в целях совершенствования системы налогового администрирования введена новая форма взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками — горизонтальный мониторинг. Следует указать, что горизонтальный мониторинг впервые был введен в 2005 г. в Нидерландах, а программа горизонтального мониторинга в настоящее время активно применяется во многих странах (США, Германии, Ирландии, Австрии и др.) [4].
В Российской Федерации в рамках горизонтального мониторинга органы ФНС осуществляют анализ налоговых рисков по финансово-хозяйственным операциям, проведенным и запланированным крупными налогоплательщиками. По оценке специалистов, основная цель горизонтального мониторинга — создание партнерских взаимоотношений налогового органа с крупными налогоплательщиками путем своевременного реагирования на возникновение налоговых рисков и предупреждение нарушений налогового, валютного и другого законодательства. Таким образом, горизонтальный мониторинг является своеобразной превентивной мерой в борьбе с налоговыми правонарушениями, данный метод взаимодействия необходимо активно использовать, закрепив существенные условия двусторонних соглашений о расширенном информационном взаимодействии в действующем законодательстве [4].
Таким образом, можно сделать вывод, что современная рыночная экономика является инфляционной по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (дополнительная эмиссия денег, рост заработной платы работников, неэффективное законодательство и налоги и др.). В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Список литературы:
1.	Андреев, А.Ф. Инфляция и проблемы сбалансированного развития российской экономики / А.Ф. Андреев // Проблемы прогнозирования. – 2013. - №1. – С. 63-78.
2.	Ильяшенко, В.В. Методология анализа инфляции в курсе экономической теории / В.В. Ильяшенко // Журнал экономической теории. – 2013. - №3. – С. 38-47.
3.	Лиференко, Ю.В. О количестве денег в экономике и товарных ценах: новый взгляд с позиции исторических корней / Ю.В. Лиференко // Финансы и кредит. – 2013. - №5. – С. 41-51.
4.	Саттарова, Н.А. Налоговое законодательство в системе антиинфляционных процессов / Н.А. Саттарова // Налоги. – 2013. - №4. – С. 13-15.
5.	Шейнин, Л. Инфляция как результат несовершенства рынка труда / Л. Шейнин // Общество и экономика. – 2013. - №5. – С. 144-149.
References:
1. Andreev, A.F. Inflation and balanced development problems of the Russian economy / A.F. Andreev // Problems of Forecasting. - 2013. - №1. - S. 63-78.
2. Il'yashenko, V.V. Methodology of analysis of inflation in the course of economic theory / V. Il'yashenko // Journal of Economic Theory. - 2013. - №3. - S. 38-47.
3. Liferenko, Y. On the quantity of money in the economy and commodity prices: a new look from the perspective of the historical roots / Y. Liferenko // Finance and credit. - 2013. - №5. - S. 41-51.
4. Sattarova, N.A. Tax laws in the system of anti-inflationary processes / N.A. Sattarova // Taxes. - 2013. - №4. - S. 13-15.
5. Scheinin, L. Inflation as a result of imperfections in the labor market / L. Scheinin // Society and Economy. - 2013. - №5. - S. 144-149.